河北省发展和（hé）改革（gé）委（wěi）员会（huì）关于开展整县（市、区）屋顶分布（bù）式光伏开发试（shì）点的通知

2021-09-27 00:00:00　该页已被阅读2022次 来源

各市（shì）（含定州、辛集市（shì））发展改革（gé）委（wěi）（局）、张（zhāng）家口市能（néng）源局、雄安新区改革发展局，国网河北（běi）省电力有（yǒu）限公司、国网冀北电力有（yǒu）限公司：

充分利用（yòng）我省丰富的屋顶资源，开发建设屋顶式（shì）分布式光伏，是实（shí）现“碳（tàn）达峰、碳中和”与乡（xiāng）村振兴两大国家（jiā）战略的重要措施。为加快推（tuī）进（jìn）屋顶分布式光伏发展，按照《国家能源局综合司关（guān）于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点（diǎn）名单的（de）通知》（国能（néng）综（zōng）通（tōng）新能〔2021〕84号（hào））要求，现就我省开展整（zhěng）县（市、区）屋顶分布式光伏开发试（shì）点工（gōng）作通知如下：

一、试点范围

石家庄市元氏县（xiàn）、栾城区（qū）等国家公布的我省37个（gè）县（市、区）全部列为我省整（zhěng）县（市、区）屋顶分布式光伏开（kāi）发试点，具体名单见附件。

二、试点要（yào）求

（一）达到（dào）最低比例要求。试点县（市、区）党政机关建（jiàn）筑屋顶总面（miàn）积（jī）安装（zhuāng）光伏发电（diàn）比例不低（dī）于50%；学校（xiào）、医（yī）院、村（cūn）委会等（děng）公共建（jiàn）筑屋顶总面积安装光伏发电比例不（bú）低于40%；工商业厂房屋（wū）顶总面积安装光伏发电比例不（bú）低于30%；农村居（jū）民屋顶总面积安装光伏发电比（bǐ）例不低（dī）于20%。

（二）符合城乡规划。项目建设（shè）要与城乡规划深度衔接，因地制宜（yí）制确（què）定技术路线和建设方案（àn），最大程度（dù）保障屋（wū）顶分布式光伏项目与周边建筑和环境协调（diào）统一，严禁依附违章建筑物、临时建筑物建（jiàn）设。

（三）符合新农村建设要（yào）求。开展整村、整街道统一规划、统一设计、统一建设，助力（lì）乡村振兴战（zhàn）略（luè）实施和美丽（lì）乡（xiāng）村建设。

（四）坚守（shǒu）安全底线。严（yán）格履行分布式光伏项目备案、设计、安装和验收（shōu）程序，充分考虑屋顶结构的安全性（xìng）和可靠性，确保（bǎo）建设质量和安（ān）全稳定运行。

三、时间安排（pái）

（一）编制试（shì）点建（jiàn）设方案。2021年10月20日前，有关市能源主管部门（mén）指导试点（diǎn）县（市、区）政府，完成试点建设方案编制工作。

（二）光伏发电（diàn）项目备（bèi）案。2021年10月31日前，由县级行（háng）政审批（pī）部门完成项目备案。

（三）光伏（fú）发（fā）电项目（mù）建（jiàn）设。2021年11月起，组织开（kāi）发企业按照（zhào）2021年、2022年、2023年分别完成不低（dī）于总（zǒng）装机任务10%、50%、40%的比例（lì）要（yào）求开展（zhǎn）项（xiàng）目建设，确保2023年（nián）底前如期完（wán）成项目建设任务。

（四）试点（diǎn）评（píng）估验收。按照国家要求，适时组织第三（sān）方开展试点评（píng）估验收。验收合格的，向国家申报纳入整县（市、区）屋顶分布式光伏开发示范县（xiàn）。

四、保障措施（shī）

（一）试点县（市、区）政府要积极协调落实屋顶资源，营造有利于整县（市、区）推进工（gōng）作的（de）良好政策和营商环境。

（二）试点县（市、区）电网企业要加强对配电（diàn）网的升级改造，保（bǎo）障（zhàng）分布（bù）式光（guāng）伏项目（mù）并（bìng）网消纳。

（三）试点县（市、区）行政审批（pī）部门要进一步优化备案流程，鼓（gǔ）励实（shí）行项目（mù）整（zhěng）体打包、一次性备案。

（四）鼓励地方政（zhèng）府（fǔ）通过财政补贴、整合乡（xiāng）村振兴项目资金等方式给予支（zhī）持。

（五）鼓励（lì）试点县（市、区）按照《国家发展改革委 国家能源局关于开展分布式发（fā）电市场化（huà）交易试点的通知》（发改（gǎi）能源〔2017〕1901号）等有关政策（cè）要（yào）求，积极（jí）组织屋顶（dǐng）光伏开（kāi）展分（fèn）布式发电（diàn）市场化交易。

（六）鼓励商业银行等金融机构进一步创（chuàng）新金融产品和服务（wù），积极参与整县（市、区（qū））屋（wū）顶分布式光伏项目建（jiàn）设。

五、工作要求

（一）编（biān）制（zhì）试（shì）点建设方案。有关市能源主（zhǔ）管部门指导试点县（市、区）政府，按照国家试点建设要求和河北省屋顶分（fèn）布式光（guāng）伏建（jiàn）设（shè）规范（另文印发），摸清屋顶分布式光伏资源底数，编制试点建设方案，进一步明确光伏发电项目建设规模、建（jiàn）设地点、运（yùn）行模（mó）式、进度（dù）安排、接网消（xiāo）纳（nà）、运营维护、收益分（fèn）配、政策支持和（hé）保障措（cuò）施等（děng）相（xiàng）关（guān）内（nèi）容。

（二）加快（kuài）配套（tào）电网建设。各（gè）级电网公司要加强与试点（diǎn）县政府及开发企业的沟通衔接，配合做好（hǎo）试点建设（shè）方案编制工作（zuò）。在电（diàn）网承载力分析的基（jī）础上，结合（hé）各县（市、区）试点（diǎn）建设方案，编（biān）制配套电（diàn）网建设方案，并（bìng）全力（lì）做好（hǎo）配电（diàn）网（wǎng）建设改造工作，切实保障试（shì）点县（市、区（qū））分（fèn）布式光伏的大规（guī）模接入需求（qiú），确保达（dá）到国家试（shì）点建设要求（qiú）。

（三（sān））落实信息月报制度。有关市能（néng）源主管部门及电网公（gōng）司要严格按照省发展（zhǎn）改革委《关于开展全省可再生能源发电项（xiàng）目开发（fā）建设按月调度的（de）通知》（冀（jì）发改能（néng）源〔2021〕1088号）要求，对（duì）试点（diǎn）地区各类屋顶分布式（shì）光伏发电项目备案、开工（gōng）、建设和并网情况（kuàng）等进行全过程（chéng）监测，按月上报有关信息。

（四（sì））规范项目（mù）管（guǎn）理。试（shì）点县（市（shì）、区）要严格（gé）落实（shí）“自（zì）愿不强制、试（shì）点不审批、到位不越位、竞争不（bú）垄断、工作不暂停（tíng）”的工作（zuò）要求，进（jìn）一步改善新（xīn）能源开发建设营商环境，降（jiàng）低屋顶（dǐng）分布式（shì）光伏开发建设非技术成本，减轻投资（zī）开发（fā）企业负担。试（shì）点过程中，不（bú）得以开展试点为由暂（zàn）停、暂（zàn）缓其他项目（mù）立项备案、电（diàn）网接（jiē）入等工作。对于（yú）试点过程中不执行国家（jiā）政策、随意（yì）附加（jiā）条件（jiàn）、变相增加企业开发（fā）建设成本的，取消试点（diǎn）资格。非试点县（市、区）按既有相关（guān）政（zhèng）策规定继续开展各类光伏发电（diàn）项目开发建设工作。

（五）强化督导监（jiān）管。有关市能（néng）源主管（guǎn）部门（mén）要加强对本（běn）地试点工作的组织领导（dǎo）和工作指导，规范开发建设市（shì）场秩（zhì）序，对（duì）试点工作（zuò）中出现的问题和偏差要及时处（chù）理（lǐ）和纠正；要通过制定（dìng）示范合同文本（běn）等（děng）方式（shì），切实保护农户（hù）合（hé）法权益，对借屋顶分布式光伏开发（fā）之机，以各种（zhǒng）名目损害（hài）农民利益的，要严肃（sù）查处，纳（nà）入不良信用（yòng）记录和（hé）失信（xìn）惩戒名单。

附件：整县（市、区）推进屋顶（dǐng）分布式光伏（fú）开发试（shì）点（diǎn）名（míng）单

河北省发展和（hé）改革委员会

2021年9月27日